S&T (Super Tehnology)

При условии финансирования строительства за счет внебюджетных средств существует возможность применять при определении сметной стоимости работ индивидуальные нормы и расценки, либо альтернативные расценки на использование в строительном процессе инноваций. Для разработки индивидуальных норм возможно применение одного из трех методов.
Первый метод заключается в подборе аналогов по отдельным элементам затрат из имеющихся в Государственных элементных сметных нормах на строительные работы (ГЭСН). Аналоги должны максимально соответствовать конкретным индивидуальным условиям производства работ с использованием но-вой техники или технологии. Такой метод является наименее точным, так как не отражает всей сути инновационных продуктов, но в тоже время это более простой подход при разработке сметной документации.

Второй метод предусматривает хронометраж работ. С его помощью определится величина затрат труда с учетом разряда выполняемых работ, затрат по эксплуатации машин и механизмов, расход строительных материалов и других затрат. Данный метод является более точным, так как позволяет оценить конкретные условия производства работ с использованием инновационных подходов.

Третий метод предусматривает сочетание элементов первого и второго метода, то есть применение аналогов по одним видам затрат и хронометраж по другим.

Предположим, что мы в процессе строительных работ используем современную технику, повышающую производительность работ. Однако в действующей сметно-нормативной базе отсутствуют нормативы по использованию данного механизма. При применении первого метода мы не получим точной оценки, так как фактически будем использовать действующие нормы и расценки применительно, что является некорректным, и такая практика приводит к искажению информации о требуемых капитальных вложениях на осуществление инвестиционного проекта. В случае использования второго метода, мы получаем более достоверную информацию о необходимой квалификации рабочего-машиниста, управляющего новым механизмом, о производительности данного механизма и прочих условиях, требуемых для оценки эффективности использования новой техники.

Однако, разработанная индивидуальная норма, какой бы способ не применялся при её разработке, должна быть утверждена и включена в состав действую - щей сметно-нормативной базы, прежде чем появится возможность использовать эту расценку при определении сметной стоимости строительства объектов с использованием финансовых средств бюджетов различных уровней.

Как показывает практика, заказчики строительных объектов вне зависимости от принадлежности финансовых источников слепо следуют действующей государственной сметно-нормативной базе, не допуская отклонений. При этом стоит обратить внимание, что данная проблема актуальна не только для новых технологий, т.к. большая часть нормативов разработанных для типовых технологий были созданы ещё в советский период.
При внедрении новой редакции базы подрядчики все чаще сталкиваются с отсутствием так необходимых им норм и расценок на различные работы, отсутствием многих материалов, механизмов в базе, ещё большим усреднением закладываемых нормативов и как следствие невозможностью достоверно оценить размеры инвестиций в воспроизводство основных фондов. Особенно актуален данный вопрос при внедрении инноваций в строительную практику.. Ранее была возможность включать в смету новые материалы, которые отсутствуют в сметно-нормативной базе по прайс-листам или согласно счет-фактуре, однако согласно письма № 12-03/10 от 14.01.2011 года Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре «5. При разработке сметной документации базисно-индексным методом по ТСНБ-2001 в редакции 2009 года не допускается применение материалов по прайс-листу и счет-фактуре», данное ограничение действует на стройках, финансируемых за счет Республиканского бюджета, а таковых большинство.